他山之石，可以攻玉。昨天，市委副书记、市长宋希斌率领哈尔滨市商务学习考察团前往上海自贸区和上海市公安局，学习自贸区制度创新和上海交通管理方面的先进经验。宋希斌指出，要借鉴上海自贸区制度创新模式，进一步激发市场活力；同时，要学习上海交通整治经验，持续化常态化严格依法管理城市交通。

　　上海自贸区制度创新模式特别是负面清单管理、事中事后监管制度、准入后全过程监管体系，是此次考察团学习考察的重点。“我们的追求——只说yes不说no！窗口无否决权。”“说yes不请示，说no要报告。”……走进上海自贸区行政服务中心，在总服务台和服务窗口都可以看到这样的标牌，每个办业务的人，都需要在叫号机上取号单，虽然人多，但是大厅内秩序井然。负责人告诉宋希斌，上海自贸区负面清单等一系列制度创新，有效激发了市场创新活力和经济发展动力，建设3年来，累计新设立企业4万户，新设外资企业数量占比从自贸区挂牌初期的5%上升到20%左右。宋希斌来到A区7号、9号和14号的企业登记、境外投资备案、计量业务服务窗口，了解单一窗口管理，“一口受理、一口发证”的办理流程、办理时间等情况。在随后的座谈交流会上，宋希斌表示，上海自贸区是国内开放程度最高的贸易园区，在制度创新方面取得了重要成果，而且已经推广到全国。哈尔滨将吸收上海自贸区的先进经验，在现有基础上，更加严格按照负面清单要求实现“一口审批”，进一步优化营商发展环境，促进政府职能从管理向服务转变，真正实现便企、利民目标，解决好服务企业和群众的“最后一公里”。

　　交通组织和管理是城市管理的重要环节，关系到城市发展的未来。连日来，哈尔滨市考察团对上海交通最明显的感受是乱鸣笛、插队变道、违停等现象十分少见，交通秩序良好。据上海市公安局相关负责人介绍，从去年3月25日开始，上海市启动交通大整治以来，机动车违反交通信号、超速行驶引发的事故数量分别下降65.2%、52.1%，市区主干高架路、核心商圈拥堵时间日均减少1小时以上，高峰时段公交专用道普遍提速1倍以上。通过整治交通违法行为，加大依法严管力度，促使交通行为参与者自觉尊法守法，进而推动城市交通秩序根本转变。在听取上海市公安局经验介绍后，宋希斌说，作为一个拥有360万辆机动车的大城市，上海在交通治理方面取得的成绩、积累的丰富经验，非常值得哈尔滨学习借鉴，也更加坚定了哈尔滨持续化、常态化整治交通的决心和信心。目前，哈尔滨也正在实行交通大整治行动，我们将把上海交通管理的新理念、好做法、科学手段融入到城市交通管理体系，有效提高哈尔滨市交通管理效能，实现交通管理从粗放型向集约型转变，常态化、长效化管理城市交通，确保城市运行顺畅。

　　宋希斌还考察了上海市公安局指挥中心和富椿佘山养生社区。