昨天，市城市管理委员会2017年第一次工作会议召开。市委副书记、市长、市城管委主任宋希斌在会上强调，要深入贯彻落实中央城市工作会议和省委、市委关于“不断完善城市管理服务”的部署要求，巩固全国文明城市创建成果，持续提升城市管理水平，不断创优城市发展和群众生活环境，加快美丽城区创建步伐。

　　副市长王沿民主持会议。会议通报2017年春季城市环境秩序综合整治工作阶段性情况、依法治理生产经营焚烧冥纸冥币工作情况，下发《哈尔滨市2017年美丽城区创建工作总体方案》。

　　宋希斌指出，经过几年不懈努力，哈尔滨城市基础设施日趋完备、城市环境变化日新月异、城市管理水平明显提高，城市吸引力和竞争力持续提升。但城市管理面临的主要矛盾要求我们必须与时俱进，着力在提升城市管理质量和服务水平上求突破、见实效，不断释放管理潜力。

　　宋希斌强调，要疏堵结合，严格管控，切实维护城市道路交通秩序。上海交通管理经验中最重要的一条就是依法从严管理，从重处罚。哈市借鉴上海开展的交通整治行动，效果已初步显现，特别是黄线路段两侧违规停车基本得到了遏制。下一步，要不断扩大战果，全面整治占道行为、规范停车资源管理、加大违规处罚力度、合理调控出行车流。要集中力量，消灭死角，真正做到市容环境管理全覆盖。要确保网格无缝衔接，坚决避免遇到问题彼此推诿、相互扯皮，真正把网格化管理落到实处；要加强薄弱部位管理。在提高标准要求的基础上，将重点向早夜市、背街背巷、小区庭院等管理薄弱区域倾斜，跟进建立管控机制，实现环境卫生管理的长效化；要加大执法处罚力度，通过严处曝光极少数，起到震慑教育大多数的作用。

　　宋希斌要求，要积极探索，大胆创新，加快建立与城市发展相适应的管理体制。要推进城市管理市场化改革。实行城市管理公司化改革，政府主要是购买服务，提出标准、加强指导、强化监督；要健全城乡接合部管理体制，推动管理重心向基层转移，管理触角向镇村延伸；要创新征收补偿办法。借鉴沈阳市和平区经验，结合哈市实际，制定土地征收地上物综合补偿办法，从源头上堵住非法利益漏洞；要探索实行“轻犯罪法”。比如，在中心城区乱倒垃圾、车外抛物、随地大小便等要受到相应处罚。相关部门要设计出具体办法，广泛征求意见后先在中心城区实行，成熟后在全市推广。

　　宋希斌指出，要加大投入，夯实基础，不断提升城市管理保障能力和水平。要统筹做好垃圾污水处理、加油加气站、供水排水厂站、公共交通设施等建设规划；要加快地铁、路桥、地下管廊，特别是松北、呼兰、阿城生活垃圾焚烧项目等在建项目进度；要提升智慧管理水平。推动城管、公安、交管、水务、环保等部门数字信息资源整合共享，加快推动“数字城管”向“智慧城管”转变。要精心组织，统筹安排，全力确保各项任务措施落到实处、取得实效。