实施乡村振兴战略，是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的必然要求。

　　市委十四届三次全会报告明确指出：“实施乡村振兴战略，加快推进我市农业农村现代化。”我们要顺势而为，把落实党的十九大精神和市委十四届三次全会就乡村振兴战略的部署作为哈尔滨农业农村加快发展的重要契机，把各项工作抓实落靠。要走出一条具有本地区特色的乡村振兴道路，哈尔滨必须坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，科学制定乡村振兴的近、中、远期规划，促进农业农村繁荣。

　　李桂芹

　　推进现代农业产业体系建设 打造产业兴旺新乡村

　　一是优化农业生产结构。抓住农业供给侧结构性改革的机遇，按照“减玉米、稳定并适当增加水稻、增加大豆杂粮、扩草蓿和果蔬”的总体思路，扩大优质特色农产品和高效经济作物生产，推动由单一粮食种植向粮经饲三元结构协调发展。二是做大做强农产品加工业。坚持走“粮头食尾”“农头工尾”三产融合的产业强县之路，大力推进宾县永和蔬菜、延寿沙棘果等涉农产业项目，统筹巴木通方依产业规划布局，加快推进巴彦皮草、木兰主食加工、依兰化工等园区建设，把食品和农副产品精深加工培育成县域经济第一支柱产业。三是发展休闲农业、乡村旅游等多业经营。以近郊、沿江、沿路、沿园区、环景区的乡村为建设重点，以中心村、精品村为支点，结合现代农业建设，串点连线，连线成片，集中打造精品线路和精品片区。依托宾县二龙山、阿城松峰山等山水资源，打造近郊森林旅游精品线。依托通河铧子山、木兰香磨山等生态资源优势，打造哈肇路、哈同路生态风景精品线。

　　推进绿色发展 打造生态宜居新乡村

　　把生态环境作为乡村振兴发展的基础优势，牢固树立绿色发展理念，推动农业农村可持续发展，真正把绿水青山变为金山银山。一是加强耕地资源保护。坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，严格划定永久基本农田。二是加强农业环境治理。加快推进减化肥、减农药、减除草剂“三减”行动计划。推广使用高效低毒低残留农药、兽药，完善农业生产标准、操作规程。三是加快农村基础设施和环境建设。坚持规划先行，着力打造一批田园综合体和特色小镇。建设农村公路200公里，改造公路危桥20座、危房5000户，解决514个村屯饮水安全问题。开展农村人居环境整治三年行动，实施“厕所革命”，大力推进农村垃圾、污水和村容村貌整治，持续改造农村生产生活环境，打造美丽宜居村庄。

　　推动农村社会文明建设 打造乡风文明新乡村

　　扎实推进社会主义核心价值观宣传教育，运用农村基层各类宣传载体和文化阵地，以多种文化样式和表现形式生动宣传普及社会主义核心价值观。加强农村移风易俗工作，倡导乡规民约，培育优良家风，努力使乡风民风美起来。以农村社区为依托，以关爱农村留守儿童、妇女、老人为重点，广泛开展农村支援服务活动。以“百家助百村”活动为牵动，开展联建共建和精准扶贫。以9个城区为核心，以尚志、方正两个重点示范县（市）为支点，以哈肇、哈同、铁通三条主要公路沿线为依托，打造“一核两点三带”文明村镇创建格局，力争到2020年，哈尔滨市县级及县级以上文明村镇达到50%以上。

　　加强党对农村工作的领导 打造治理有效新乡村

　　发挥党在农村改革和农业现代化建设中的领导核心作用，改进农村工作体制机制和方式方法，不断强化政治和组织保障。加强农村基层党组织、“两委”班子建设，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，加快农业现代化和农民奔小康步伐。创新和完善乡村治理机制。建立健全基层党组织领导、村民委员会负责、各类协商主体共同参与的联动工作机制。强化权力监督，规范村务监督程序。深化农村社区试点建设，坚持村党组织领导，依法开展村民自治实践，到2020年，哈尔滨市每个乡（镇）建成1个农村示范社区。推进县、乡、村三级综治中心建设，完善农村治安防控体系，打造治理有效新乡村。

　　推进农村改革 打造生活富裕新乡村

　　继续深化农村土地制度改革、农村集体产权制度改革、全面落实“三权分置”改革。保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年，让农民吃下定心丸。积极培育新型农业经营主体，推进农民专业合作社规范化建设，到2020年，哈尔滨市60%以上耕地实现多种形式适度规模经营，现代农业内生动力和发展活力明显增强。积极争取农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革等国家试点，探索政策性支农资金折股量化到村，进一步激活农村沉睡资源。促进农民变股东、城市消费者变农业投资者。推进“互联网+”现代农业，打造现代农业高标准示范基地，建设农业物联网智慧管理系统，到2020年，哈尔滨市农业科技创新能力达到全省领先水平。培育新型职业农民，促进农业增效、农民增收、农村繁荣，到2020年哈尔滨市农民人均可支配收入比2010年翻一番，打造生活富裕新乡村。