过去一年，在东北经济下行压力下，哈尔滨非公经济却显示出逆袭增长势头。其背后的“推手”，正是2018年哈尔滨市政府首创“营商惠企六项工作机制”的发力和政企关系“双十条”红线的严控。“六机制”与“双十条”双管齐下，激发了冰城非公经济发展新动能。

　　市工商联主席徐伟说,“六机制”与“双十条”的并行实施，诠释了“‘亲’则两利，‘清’不疏离；‘亲’不逾矩，‘清’则心安”的营商惠企新逻辑，给出了践行“亲”“清”政商关系的“哈尔滨解读”。

　　“亲”而有为解忧分担干实事

　　定期通报制度、定期征求意见制度、专题会议制度、走访调研制度、直通车制度、建立培训制度——2018年出台的“六机制”对政商关系之“亲”，作出了最好注解。

　　“亲”在解忧。2018年，市工商联用搭建十大对接平台的理念，为民营企业打通融资、融智各种瓶颈。

　　为解决非公企业融资困扰，市工商联走访700多家会员企业，将企业希望优化信贷流程、创新金融产品、降低融资成本等问题整理成册，有针对性地搭建银企对接平台。

　　民生、建设、邮储、哈尔滨银行等多家银行通过工商联银企对接平台，向民企伸出橄榄枝：民生银行哈尔滨分行为市工商联会员企业提供总额100亿元的授信额度；建行黑龙江分行授信覆盖面扩大至区县民企，为两家民企授信8000万元。

　　一年来，工商联为所属会员企业争取到6亿元贷款，哈尔滨银行还为本地企业打造了专属融资产品“龙商贷”贷款卡。

　　“亲”在做事。2018年11月，市工商联组织8名非公企业家代表参加了由市委统战部和市政府办公厅联合举办的专题工作会议并作了主旨发言。会前，市委统战部、市工商联对8名非公企业家代表的发言材料进行了认真梳理，把制约企业发展的20个共性问题，作为市政府专题工作会议议题。

　　市长现场办公、相关部门逐一认领企业问题、会后督导跟进……长达4小时的对话会一次性解决了企业研发人员进专家库、文件不落实、企业基础设施不配套等20余项影响企业发展的大问题。

　　“亲”而有为。让民企体会到政府优化环境的红利，更吸引一些新兴民企加入到工商联会员队伍。

　　2018年底，150家民营企业成为市工商联新会员，实现了“亲”则双赢。

　　“清”不疏离 陪伴护航促相安

　　对于政商关系的“清”，市工商联党组书记王彦怀给出了最直接诠释：既不“勾肩搭背”，也不“退避三舍”。把桥梁和纽带架在明处，把企业对接舞台搭在阳光下。

　　“清”不疏离。政府陪跑民营企业。

　　2018年，组织哈尔滨企业家远赴德国学习工业智能化4.0课程。这次活动系哈尔滨市首次举办，由市委统战部总体组织协调、工商联具体实施，我市28名民营企业家因此获得“德国工业4.0培训班”毕业证书，接轨全球化“智慧经济”；市工商联还规划设计多个主题27个批次的培训班，先后带领三批企业家赴深圳、广州和成都，学习当地企业家经商新道，为民营企业引资、引智、引效益。

　　过去一年，市工商联还帮助民企孵化推介31项科技成果，带领25家企业参加“哈尔滨·仁布对口支援合作项目推介会”，护航冰城民企走进更大市场。

　　“清”不撒把。采用“工商联+”模式，帮助民营企业走健康之路。

　　成立“工商联+警务督察”“工商联+检察联络”“工商联+仲裁调解”“工商联+司法助企”“工商联+三方调解”等服务机制，用法律法规助力企业发展，分别解决了企业冷链车上道、商圈周围拥堵等问题。

　　在市工商联的运作下，两级检察院一年走访并服务非公企业38次，提供法律咨询326件次，为企业发展涉法困扰解锁。真正实现了“清”不是不闻不问，而是在正确的道路上，把民营企业“扶上马，送一程”。

　　“亲”“清”有度 不逾矩更心安

　　“‘亲’‘清’自律，让企业安心发展，对改善地方投资环境、推动经济发展起到积极作用。”市工商联副主席王旭东说，在工商联被提及最多的就是“亲”“清”自律“双十条”中的“十不准”“十不要”，“双十条”对工商联公职人员与非公经济人士之间的关系，给出了双向性监督红线，划清了工商联领导干部与民营企业家之间“有交集不交换”“有交往不交易”的公私界限。

　　事实上，2018年《哈尔滨市人民政府办公厅关于建立支持非公有制经济发展工作机制》以及“双十条”出台实施后，两部规章并行不悖，相得益彰。不仅解决了政商关系“不患亲，患不清”的问题，更确立了为企业家办事“有为有畏”的科学机制，实现了城市经济与民营企业水涨船高的共赢局面。

　　随着营商环境的进一步好转，民营企业心静了、心安了，民营经济也成为冰城经济发展中耀眼的新增长点。