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以企业群众身份走流程 以工作人员身份坐窗口
来源:哈尔滨新闻网-哈尔滨日报
作者:阴祖峰
时间:2019-03-29
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2019-03
07:26

  为切实发挥“一把手走流程”在推动作风转变、深化“放管服”改革、优化营商环境中的有效作用,推进其常态化、制度化,市委作风整顿领导小组办公室日前印发《哈尔滨市“一把手走流程”实施和考核办法》。根据办法,区、县(市)党政班子成员和市直部门(单位)正职,要以企业群众身份走流程、以工作人员身份坐窗口、以办案人身份跟执法等方式,对行政审批和公共服务事项、行政执法事项、党政群机关非窗口部门(单位)重要服务事项进行深入体验。

  根据办法,“一把手”要采取亲身办、代理办、陪同办等形式,从事前咨询到表格填写,从排队办理到事项办结,跑完全流程,从中发现办事不便、效率不高等问题;要直接受理审批服务事项,为企业群众提供全流程面对面服务,从中发现流程不优、运转不畅等问题;要与本单位执法人员共同踏查现场、共同开展执法检查、共同审理案件,实地了解执法各环节工作,从中发现执法不规范、不公正等问题。

  “一把手”要重点体验行政审批和公共服务事项流程,包括要件数量、办理时限、办理环节、跑路次数和网上办事等要素;重点体验行政审批和公共服务事项配套服务,包括热线服务、网上查询、咨询引导、服务指南、办事秩序、首问负责、一次性告知、表格设置、自助办理和投诉监督等要素;重点体验行政审批和公共服务事项相关中介服务,看有无服务不优、行业垄断、乱收费等不规范行为;重点了解行政审批和公共服务事项相关证明材料,看有无奇葩证明、循环证明、重复证明;重点体验行政执法程序,看“双随机、一公开”、执法过程全记录、执法规范落实情况。

  “一把手”原则上要每季度体验一批次本部门行政审批执法服务等流程,年内覆盖全部事项;流程发生变化、审批服务重要时间节点、群众投诉集中问题,要立即进行体验;对我市重大决策实施、重要改革措施出台、重点项目审批、权力下放等,要紧密跟踪、持续体验。

  市委作风整顿办将会同市营商环境建设监督局,采取日常考核和年度报告相结合方式,对“一把手走流程”情况进行考核。每半年对各地各单位“一把手”走流程、坐窗口、跟执法工作情况进行通报。对制度落实不到位、发现问题整改不彻底、严重敷衍和无故不执行的,将予以问责。“一把手走流程”工作将列入市管领导班子和领导干部年度考核内容。

编辑: 曲晨辰