从三个维度认识
打造先进制造之都的重要意义
中共哈尔滨市委党校
文化和生态文明教研部
崔学军
习近平总书记指出：“中国必须搞实体经济，制造业是实体经济的重要基础。抓实体经济一定要抓好制造业。”哈尔滨市第十五次党代会明确提出打造先进制造之都的奋斗目标，这是哈尔滨聚焦经济建设这个中心，加快推动高质量发展的重大举措，具有鲜明的时代特征和里程碑意义，为哈尔滨加快工业振兴、引领未来产业发展指明了方向和路径。我们深入学习党代会精神、深刻理解打造先进制造之都奋斗目标的重要意义，应从三个维度提高认识。
一、重要性：从发展战略的高度认识
打造先进制造之都是实施制造强国战略的根本要求
习近平总书记在党的十九大报告中明确强调 “要加快建设制造强国，加快发展先进制造业”。发展先进制造，推进工业高质量发展，是世界潮流，是国家战略。当前，新科技革命和产业变革正在兴起，全球工业技术体系、发展模式和竞争格局迎来重大变革。全世界对制造业地位再认识、再归位、再提升。发达国家纷纷出台以先进制造业为核心的“再工业化”国家战略，企图永久霸占制高点。要站在战略和全局的高度，认清哈尔滨打造先进制造之都是认真贯彻落实党中央关于制造强国战略的决策部署，是深刻把握高质量发展的战略选择。
制造业是经济发展的基石和命脉，离开了制造业，经济社会就会失去支撑。先进制造在经济社会发展和民族复兴中的重要地位，直接决定我国经济发展的质量、现代化发展的速度和中华民族伟大复兴的进程。打造先进制造之都，建设制造强国，是实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的战略支撑。发展先进制造不仅是我市产业转型升级的突破口，也是重塑制造业竞争优势的新引擎，是振兴工业的未来方向。哈尔滨打造先进制造之都目标的提出，正是把制造强国战略与本地区产业发展特点相结合的具体体现，把发展先进制造作为突破口，是哈尔滨加快促进工业振兴、制造业转型升级、全面提升高质量发展的重要抓手。
打造先进制造之都是贯彻落实习近平总书记讲话精神的内生举措
习近平总书记强调，要牢牢抓住振兴制造业特别是先进制造业，不断地推进工业现代化。习近平总书记对东北振兴、龙江振兴嘱以重托，赋予维护国家“五大安全”的战略重任，要求我省统筹推进“五个要发展”，做好“三篇大文章”，奋力走出老工业基地振兴发展新路子。党中央、国务院又提出，“十四五”时期东北全面振兴取得新突破。
哈尔滨打造先进制造之都目标的提出，是对总书记讲话精神、党中央部署的再次聚焦和深化，是维护国家产业安全的重要举措。哈尔滨经济振兴，核心仍然在产业、在制造业。从发展经验上看，哈尔滨城市因工业兴而兴，哈尔滨快速发展的时候，就是工业兴、制造业强的时候，发展缓慢的时候，就是工业衰退、制造业竞争力下降的时候。抓住了先进制造业，就是抓住了哈尔滨振兴的“牛鼻子”。工业兴则经济兴，把发展工业作为补短板的重点，完善工业体系，壮大工业规模，提高工业占比。深入做好“三篇大文章”，继续抓实“五头五尾”，建设工业强市。打造先进制造之都是哈尔滨在总书记讲话指引下、结合自身发展经验内生出的重要举措，是哈尔滨在奋力振兴经济中探索出的好路子。
打造先进制造之都是落实龙江高质量发展主引擎作用的责任担当
火车跑得快，全靠车头带。“强省会”战略为的不是哈尔滨单个城市的崛起，更背负着全省的希望。先进制造业对全省经济的引领带动作用最为显著。哈尔滨打造先进制造之都，可以提高省会经济社会发展首位度，增强省会城市辐射力、带动力、影响力。打造先进制造之都是贯彻省委第十三次党代会精神、落实“五个率先”的工作要求、发挥省会担当、打造“六个龙江”的具体路径。打造先进制造之都，是落实“龙江高质量发展主引擎作用”目标定位的责任担当。先进制造作为制造业中知识密集、创新活跃、成长性好、附加值高的关键领域，汇集了先进生产要素和优质经济资源，必然会辐射带动全省先进制造业发展，促进各地企业融入哈尔滨先进制造产业带之中，进而推动黑龙江全面振兴全方位振兴。
二、必然性：从经济理论的深度认识
打造先进制造之都完全符合马克思主义政治经济学基本原理
充分认识打造先进制造之都奋斗目标的一个很重要方面，是必须深入理解其中蕴含的马克思主义基本立场观点方法。
先进制造，在任何时代都是代表先进生产力的。马克思在《资本论》中指出：“各种经济时代的区别，不在于生产什么，而在于怎样生产，用什么劳动资料生产。”马克思主义政治经济学告诉我们：生产力变革是经济发展的根本，社会财富的增长取决于生产力的发展特别是劳动生产率的提高。
先进制造可以通过提高劳动生产率获得超额利润，进而实现财富增长。马克思指出，个别企业提高劳动生产率，能带来超额剩余价值，社会普遍提高劳动生产率，能创造相对剩余价值。由于劳动生产率同剩余价值具有同一方向的直接相关性，因此，剩余价值的生产主要由劳动生产率的提高而扩张。这个理论指出引发物质财富增长的主要途径，借助先进制造生产技术实现劳动生产率的普遍提高。
根据马克思主义政治经济学原理得知，发展先进制造就是发展先进生产力，打造先进制造之都就是打造先进生产力基地，可以促进哈尔滨产业劳动生产率有效提高，提升哈尔滨产业市场竞争力，进而实现财富增长，带动哈尔滨经济全面振兴。
打造先进制造之都准确运用了习近平中国特色社会主义经济思想
习近平中国特色社会主义经济思想的主要内容是新发展理念。先进制造就是以新发展理念引领产业高质量发展。哈尔滨打造先进制造之都就是实施创新驱动发展战略的具体体现，发展数字经济体现了创新发展理念，发展生物经济、绿色农产品精深加工体现了绿色发展理念，哈尔滨通过强化创新赋能、数字赋能、设计赋能，促进传统产业改造升级，提升核心竞争力。加速壮大战略性新兴产业，突出科技成果就地转化和产业化，前瞻布局未来产业，带动哈尔滨经济质量变革、效率变革、动力变革。打造先进制造之都的举措充分体现了创新、协调、绿色、开放、共享发展理念。打造先进制造之都就是抓住了供给侧结构性改革的主线，抓住了高质量发展的关键。
打造先进制造之都客观顺应了产业发展演进规律
从产业生命周期来看，哈尔滨传统制造业由于市场成熟度过高、竞争激烈，普遍面临行业平均成本、平均利润下降的压力，很容易造成亏损。在传统生产技术条件下又很难突破成本、市场的瓶颈。而先进制造处在起步成长期，市场空间大、行业利润高，可以突破传统制造业的压力并且成长空间很大。哈尔滨制造业如果抓住先进制造技术突破窗口，就可以占领更大的市场份额，获取行业超额利润，就会实现产业整体跨越发展。
从产业演进规律看，无论是产业分工理论，还是农业、工业时代的转换，经济领域经历了一次次的产业变革和效率提升，其中核心推动力是不同时代都把最先进的生产要素融入到生产领域。哈尔滨打造先进制造之都，就是要把最先进的生产要素融入到制造业，使哈尔滨成为先进制造业高度集聚、市场有效整合、制造业产品规模大、辐射带动能力强、价值链分工中具有重要地位与影响力的地区。先进制造可以对第一产业提供技术支持，也可以衍生出第三产业的先进生产服务业，从而客观上顺应产业发展演进规律。
三、紧迫性：从现实需要的广度认识
打造先进制造之都是赢得城市竞争优势的关键所在
先进制造是制造业的发展方向，几乎成为全球共识。纵观历史，在国与国的激烈竞争中，胜出者总是挟高附加值制造业傲视天下。从某种意义上说，制造业实力的强弱决定了一国的兴衰，城市间竞争也是此理。从城市竞争态势看，我市在同类城市竞争中经济排名偏后，造成差距的原因诸多，工业差距是其中一个重要因素，尤其是先进制造业的差距。目前来看，在经济领先的区域和城市有一些共性，就是先进制造业发达。先进制造是衡量一个国家、地区工业化先进程度的重要标志。当前，新一轮的区域竞争、城市竞争，越来越体现在先进制造产业的竞争。全国各地将发展先进制造业摆在了突出位置，如浙江提出要打造全球先进制造业基地，陕西、川渝等地提出要打造全国先进制造业基地，山东提出要打造先进制造业强省，江苏积极认定先进制造业基地，佛山、东莞等地相继提出打造制造业之都。我市先进制造业的发展已有一定基础，但与发达地区的先进水平相比有较大差距。如果战略正确、措施有力、实现协同创新，经过努力，我市先进制造业将会有较大发展并在某些领域保持领先。可以看出，哈尔滨提出打造先进制造之都正是破解城市竞争差距的关键一招。
打造先进制造之都是加快工业振兴步伐的迫切需要
先进制造是一个动态变化的概念，和它相对的是“传统制造”。在第一次工业革命时期，譬如钢铁业、纺织业就是先进制造业；第二次工业革命引入了电气化和自动化，流水线生产成为先进制造的典范；而由第三次工业革命造就的信息技术、通信、互联网等新兴技术的影响日益凸显，新一代信息技术与制造业的融合不断深化，第四次工业革命呼啸而至，使得先进制造的内涵也空前丰富起来。
曾几何时，哈尔滨以工业闻名全国，在当时属于先进制造，如今成为传统制造的老工业基地，工业规模、占比、效益都有不同回落。为提升我市工业经济支撑地位，全力实施工业振兴计划，出路就是发展先进制造。新科技革命为发展先进制造及相关产业带来重大机遇，我们应把握“机会窗口期”，积极总结和借鉴国内外先进经验，以先进制造为突破口，推动我市产业技术改造升级，实现制造业竞争优势由传统要素优势向技术优势的转型。让先进制造成为哈尔滨全面振兴的动力引擎。
打造先进制造之都是主攻产业结构转型升级的必然选择
市第十五次党代会提出产业结构转型升级成为我市主攻方向。当前我市产业发展面临内部和外部双重压力。从内部压力来看，劳动力、土地、资金、原材料等各类要素成本价格快速提高，从外部环境来看，传统产业市场占有率日趋固化，竞争剧烈。面对压力，我市靠要素、投资驱动的发展方式日渐失去竞争力，我市要向创新驱动发展方式转变，要向新的、更高级的产业业态发展。
先进制造作为先进生产力的代表、引领制造业未来发展方向的产业形态，是创新最活跃、成果最丰富的领域，也是价值链上高利润、高附加值的领域，具有较强的市场竞争力。所以，打造先进制造之都成为我市产业结构转型升级的突破路径，是哈尔滨产业结构转型升级的必然选择。