深入领会习近平总书记视察黑龙江重要讲话重要指示的丰富内涵和实践要求

中共哈尔滨市委党校王瑶

　　在全面学习贯彻党的二十大精神开局之年、深入开展主题教育关键时刻、东北振兴战略实施20周年的重要节点，习近平总书记再次亲临黑龙江进行视察，这是黑龙江发展历程中具有里程碑意义的大事。习近平总书记的重要讲话重要指示，高瞻远瞩、内涵丰富、思想深邃、精辟透彻，通篇贯穿辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论，科学回答了新时代东北地区和黑龙江全面振兴的一系列根本性、战略性、全局性的重大理论和实践问题，标定了东北地区和黑龙江在党和国家事业发展全局中的历史方位，明确了新时代新征程的使命任务，是新时代东北地区和黑龙江振兴发展的总遵循、总纲领、总指引。我们要深入领会重要讲话重要指示的核心要义、丰富内涵和实践要求，自觉用习近平总书记重要讲话重要指示精神统一思想、统一意志、统一行动，扎实推进中国式现代化龙江实践，奋力开创龙江高质量发展新局面。

　　深入领会习近平总书记对东北地区和黑龙江的勉励鞭策

　　习近平总书记指出，2018年9月在沈阳召开深入推进东北振兴座谈会以来，东北三省及内蒙古在推动东北振兴方面取得新进展新成效。近年来，特别是黑龙江省第十三次党代会以来，全省经济社会发展向上向好。习近平总书记对黑龙江省在粮食生产、创新驱动、改革开放、生态保护、民生改善等方面取得的积极成效给予肯定。粮食综合生产能力持续提升，2022年全省粮食总产量连续13年保持全国第一，2023年农业生产全程托管服务面积、主要作物良种覆盖率、农作物耕种收综合机械化率，均位列全国第一。创新驱动发展成果丰硕，出台创新龙江建设意见和创新发展60条政策，累计建设“智慧农场技术与系统”全国重点实验室等国家级创新平台77个、省部级创新平台1130个。改革开放步伐显著加快，地方党政机构改革稳步推进，自贸试验区制度创新成绩显著，龙煤集团改革脱困，森工集团、北大荒农垦集团改革不断深化，事业单位改革试点圆满完成，哈尔滨获批国家综合货运枢纽城市，哈尔滨太平国际机场成为国家十大国际航空枢纽之一。绿色发展动能日益增强，松花江干流水质保持优等级，推进发展方式绿色转型，加快发展生态旅游、清洁能源、冰雪经济、林下经济。民生保障水平持续提升，基础教育教学改革持续深化，职业教育改革获国务院表彰激励，优质医疗资源不断扩容，企业职工基本养老保险实现全国统筹，社会大局保持稳定。

　　深入领会习近平总书记赋予东北地区和黑龙江的战略定位

　　习近平总书记始终对东北振兴和黑龙江发展高度重视，寄予厚望。2016年视察时强调，黑龙江肩负着保障国家国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全的重大责任，2018年在深入推进东北振兴座谈会上将维护国家产业安全列入其中，这次在视察黑龙江省重要讲话中指出，黑龙江要牢牢把握在国家发展大局中的战略定位，在维护国家国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全中积极履职尽责。必须强化政治担当，始终立足党和国家发展大局谋划推进工作，心系“国之大者”，自觉服务国家发展战略，勇于担当、主动作为，在维护国家“五大安全”中展现更大作为，形成对国家重大战略的坚强支撑。

　　建好建强国家重要商品粮生产基地，扛起粮食大省使命担当，必须坚持把多种粮、种好粮作为首要担当，当好保障国家粮食安全的“压舱石”。建好建强国家重型装备生产制造基地，强化产能储备，谋划实施重大项目，强化科技自立自强产业支撑，发挥电力装备、船舶动力、航空航天、国防军工等领域优势，打造更多“国之重器”。建好建强国家重要能源及原材料基地，聚焦国家战略需求，更好维护国家产业链供应链安全，持续推进稳油增气，全力保障中俄油气管道安全运营。筑牢国家北方生态安全屏障，统筹山水林田湖草沙系统治理，构建生态环境保护治理修复大格局，强化区域联防联治，切实守护好森林、江河、湖泊、湿地、冰雪等原生态风貌，守护好祖国北方生态安全屏障。打造国家向北开放新高地，全面深化对俄战略合作，深度融入共建“一带一路”高质量发展，积极参与“中蒙俄经济走廊”建设。

　　深入领会习近平总书记对东北地区和黑龙江部署的重大任务

　　习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上着重提出五方面的重大任务，强调要以科技创新推动产业创新，加快构建具有东北特色优势的现代化产业体系；要以发展现代化大农业为主攻方向，加快推进农业农村现代化；要加快建设现代化基础设施体系，提升对内对外开放合作水平；要提高人口整体素质，以人口高质量发展支撑东北全面振兴；要进一步优化政治生态，营造良好营商环境。在听取黑龙江省委省政府工作汇报时，又有针对性地提出四个方面的重大任务，强调以科技创新引领产业全面振兴，当好国家粮食安全“压舱石”，大力发展特色文化旅游，构筑我国向北开放新高地。这些重大任务，每一项都是立足战略全局作出的重大部署，都是对东北地区和黑龙江作出的战略指引，指明了高质量发展、可持续振兴的关键所向、重点所在。

　　要深刻学习领会习近平总书记对东北和黑龙江提出的重大任务，聚焦主攻方向，细化实化思路举措。坚持振兴的根基在实体经济、关键在科技创新、方向是产业升级，着力构建现代化产业体系。把保障国家粮食安全摆在首位，统筹推进科技农业、质量农业、绿色农业、品牌农业。把发展冰雪经济作为新增长点，把绿水青山、冰天雪地更好转化为金山银山。在制度型开放、市场准入、要素流动等方面先行先试、积极探索，加快形成全方位对外开放新格局。

　　掌握好运用好“三个结合”的哲学思想和辩证思维

　　习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上强调，坚持目标导向和问题导向相结合，坚持锻长板、补短板相结合，坚持加大支持力度和激发内生动力相结合。这“三个结合”是习近平总书记从国家战略高度和全局视角，运用辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观与方法论，深刻分析阐释事关东北全面振兴重大理论和实践问题的鲜明体现，是新时代推进东北全面振兴的基本遵循。推进黑龙江全面振兴，必须从短板中看潜力，在优势中强信心，扬长补短，努力把资源、生态、科研、产业、区位优势转化为发展新动能新优势，在新征程上展现新作为、创造新业绩。

　　坚持目标导向和问题导向相结合。习近平总书记指出，坚持目标导向和问题导向相统一，既要以目标为着眼点，在统筹谋划、顶层设计上下功夫，以增强方向感、计划性；又要以问题为着力点，在补短板、强弱项上持续用力，以增强精准性、实效性。坚持目标导向和问题导向相统一，是以目标任务为统领着力解决全面振兴中存在的突出问题。目标导向强调的是解决问题的担当和实效，问题导向强调的是发现和分析问题的自觉和方法论；目标是问题解决的结果设定，问题是目标生成的基本依据。要立足黑龙江经济社会发展实际，深入分析全面振兴中面临的各种问题，把全面振兴的重大任务贯通起来、有机融合、一体推进。

　　坚持锻长板、补短板相结合。锻长板与补短板是内在统一的，两者相互依存、相互补充。长板意味着核心竞争力，是优势所在；短板是薄弱点更是增长点，是发展差距更是努力方向。锻长板、补短板的过程，就是强基固本、加快振兴发展的过程。我们要善于抓住机遇，扬长补短，把资源优势、生态优势、科研优势、产业优势、区位优势转化为发展新动能新优势。同时，在产业结构、营商环境、对外开放、人口、民营经济等方面也存在着需要解决的重点矛盾问题，要深入分析问题产生原因及其症结，用辩证思维看待问题和解决问题。比如，关于产业结构偏重的问题，东北和龙江重工业比重大，是国家战略的全局性、平衡性需要，重工业多既是问题也是发展优势，关键是加快产业改造升级。比如，关于东北人口流失问题，人口多有多的好处、少有少的好处，人口少有利于生态保护和农业规模化生产，人口问题不在于规模大小，关键在人口素质。再比如，关于发展国有企业和民营企业的问题，大力发展民营企业，并不是要把国有企业做小了，要民企国企一视同仁，更好发挥国有企业主力军作用。

　　坚持加大支持力度和激发内生动力相结合。2003年党中央、国务院印发《中共中央、国务院关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》，国务院成立振兴东北地区等老工业基地领导小组，下设领导小组办公室。2003年至2012年，国家出台政策文件和规划达30余项，支持、帮助和推动东北地区发展。这次习近平总书记重要讲话重要指示，对新时代推动东北全面振兴再次作出重大部署，这是党和国家对东北全面振兴大力支持的鲜明体现，但东北全面振兴更要激发内生动力、强化自我造血功能。要增强前沿意识和开放意识，坚决破除体制机制障碍，进一步营造良好营商环境，切实强化企业市场主体地位，牢牢扭住自主创新这个“牛鼻子”，在加大支持力度上下功夫，为产业创新提供物质基础和保障。同时，注重激发内生动力，持续加大产业发展力度，优化创新创业环境，加大人才振兴的政策支持力度，努力留住人才、引进人才。

　　习近平总书记重要讲话重要指示是新时代新征程黑龙江全面振兴的有力思想武器，深入学习贯彻重要讲话重要指示是当前和今后一个时期的头等大事和首要政治任务。要牢牢把握东北和黑龙江在维护国家“五大安全”中的重要使命，把习近平总书记部署的重大任务领悟透、把握准、落到位，扭住高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务，主动对接国家战略需求，抓住新的重大机遇，进一步完善发展思路，找准工作着力点，把自身优势切实转化为发展的新动能新优势，努力走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的高质量发展、可持续振兴的新路子，不断创造新业绩、展现新气象，着力把习近平总书记擘画的宏伟蓝图变成美好现实。